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推进私营企业工会建设 当年做起来可不容易

新闻来源:杭州网 | 发布时间:2018/12/25 9:53:08 | 我要举报
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  中国经济看浙江,中国的工会发展过程中浙江也曾领跑全国。

  2019-02-17,浙江省私营企业工会联合会成立,这是我国第一家省级私营企业工会联合会。至此,浙江的工会发展随着经济结构的变化,朝着向所有企业职工覆盖的方向迈进,为当时的中国工会发展史开辟了新篇章。

  “虽然现在这个机构已不复存在,但它在一个特殊时期内发挥过不可替代的作用。”回忆往事,曹颂华仍觉得自豪。作为浙江省私营企业工会联合会第一任副秘书长,他见证并全程参与了这个重要历史阶段。

  配合经济结构的变化

  首个省级私营企业工会联合会成立

  哪里有职工哪里就有工会,这是工会工作的目标,旨在成为职工权益保障的“娘家”。改革开放前,政府机关、国家企业内多设有这个机构。

  “改革开放后,经济结构发生了很大变化,外资企业、合资企业、私营企业等不同性质的企业如雨后春笋般纷纷出现。”曹颂华说,政策上是空白,不少企业也不愿设立。

  1993年7月,《浙江省外商投资企业工会条例》施行;同年9月,省总工会出台《浙江省外商投资企业工会建设的若干规定》,简单地说,就是明确了外商投资企业也应建工会。

  温州模式中,私营企业是主力军,而且全国最早成立工会的私营企业就在温州。“1984年,平阳毛纺织厂就成立了工会,工会主席就是企业老板娘。”之后,全省私营企业工会开始发展。到1994年,全省共建立私营企业工会33家,吸收会员3436名。

  1994年11月,全国总工会在温州召开私营企业工会工作座谈会。会议后,浙江省总工会根据会议精神立马进行了调查。调查显示,截至1995年9月底,全省共有私营企业65154家,职工95.17万人。面对这个群体的利益维护,2019-02-17,省总工会、省劳动厅、省工商局联合下发《关于私营企业组建工会和开展工会工作的意见》,“其中提到要采取有力的措施加快私营企业工会组建工作的步伐,私营企业工会按照《中国工会章程》,根据私营企业的特点开展工作。”

  省里同时决定组建省私营企业工会联合会,曹颂华被任命为副秘书长。“由于是全国首个省级层面的私营企业工会联合会,时任全国总工会基层组织建设部副部长田玉琨出席并讲了话。”曹颂华回忆。

  芳华

  语录

  ★企业要改变对工会的看法,它不仅仅是维护职工合法权益的组织,也是能够共谋企业健康发展的“桥梁”。

  “温岭经验”打开困局

  全省掀起了私营企业工会组建高潮

  组建省私营企业工会联合会简单,要发挥联合会的作用,真正推进私营企业工会的建设,这件事情做起来却一点都不简单。

  “一顶草帽、一瓶水、一辆自行车,成了工会工作人员去私营企业宣传成立工会时的标配。”曹颂华说,当时的私营企业主对于建立工会组织普遍认识不够,主要是怕成立工会后影响企业的生产经营,更怕自己这样是花钱让员工来找麻烦。

  在工作推进艰难时,温岭市总工会创造了两个创新之举——敞门入会,突破了当时入会职工劳动关系要稳定在一定时限的规定,只要职工有想法即可入会;不留空白,改变过去工会发展过程中成熟一家发展一家的模式,而是设定哪里有职工哪里建工会组织的目标。两年时间里,温岭市16万余职工中,70%的人加入了工会,新建的3742家企业中,工会组织覆盖了近2500家。

  “这两个创新,引起了省总工会的关注。组织全省各地市工会人员到温岭开现场会,总结并推广温岭经验。”曹颂华说,全省开始了一场整体推进、不留空白、横向到边、纵向到底的私营企业工会组建高潮,“全国总工会还派田玉琨多次前往温岭调研,要把这种做法向全国推广。”

  迄今为止,曹颂华仍清晰地记得,1996年底,全省私营企业工会467家,会员3万人,到了1999年上半年,全省私营企业工会已达4199家,会员19.51万人,全省11个设区市全部建立市级私营企业工会联合会,有些县(市)私营企业工会已占基层工会总数的半数以上,成为工会工作的主要阵地,“安吉县私营企业职工入会率甚至达到了100%。”

  2000年12月,《浙江省私营企业工会条例》施行,规定了私营企业开业一年内应依法建立工会组织;企业职工25人以上,应建立基层工会委员会和经费审查委员会,不足25人的,按当地区域或行业组成联合基层工会委员会。

  在非公企业工会建设中发挥作用

  我省工会在发展中逐渐规范

  哪里有职工,哪里就要建工会组织,这句话渐渐成为我省乃至全国发展基层工会的组建原则。由于私营企业属于非公有制企业的一种类型,在之后我省非公有制企业工会建设中,沿袭私营企业工会发展的方式,使得我省非公有制企业的发展得到了迅速增长。

  到2003年底,全省已建立29825家非公有制企业基层工会,覆盖企业13万家,发展会员370.6万人。

  2005年7月,省总工会研究了村联合工会的建设情况,并按照《工会法》的规定,对于村联合工会进行了规范。之后的几年,我省工会在发展中逐渐规范,实现党建带工建、三级联创的模范试点。2008年,我省还出台相关通知,要求省内世界500强等跨国公司也要组建工会。

  如今,基层工会建设不仅在企业、在乡镇存在,在特色小镇、在楼宇商圈等新业态新领域中也在不断推进。

  2019-02-17,由于我省私营企业工会联合会的工作对象和内容已被整体工会工作所覆盖,这个组织被撤销,相应的工作职责由各有关市总工会、省产业工会负责。“但是,它在特定历史条件下发挥的作用功不可没,载入史册。”曹颂华说。

  统计显示,到2017年底,全省基层工会超15万家、涵盖单位超53万家,工会会员2067万人,工会组建率和职工入会率动态保持在85%以上。


     作者:     编辑: 金子

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